✨︎ Resumen (TL;DR):
- Ursula von der Leyen adelantó el EU Kids Act, que prohibiría las redes sociales a menores de 13 años.
- Los adolescentes de 13 y 14 años tendrían minicuentas bajo supervisión de padres o tutores, con funciones limitadas y un máximo de una hora al día.
- El borrador incluye videojuegos y chatbots, además de multas de hasta 6% de la facturación anual.
La Comisión Europea plantea el EU Kids Act para prohibir a los menores de 13 años el acceso a las redes sociales en toda la Unión Europea y evitar que abran una cuenta personal antes de los 15. Ursula von der Leyen adelantó la propuesta el 16 de septiembre de 2026, durante su discurso sobre el estado de la Unión en Estrasburgo. Von der Leyen enmarcó la medida en las 4 a 6 horas diarias que los jóvenes europeos pasan frente a pantallas. El texto formal llegará el jueves 17 de septiembre y la propuesta solo se convertiría en ley si la aprueban los Estados miembros y el Parlamento Europeo.
EU Kids Act es una propuesta normativa de la Comisión Europea que fijaría límites de edad y obligaciones de diseño para redes sociales, plataformas de video, videojuegos y chatbots.
Dos límites: sin red antes de 13, sin cuenta propia antes de 15
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, dijo ante el Parlamento Europeo: “Ninguna red social antes de los 13 años. Ninguna cuenta personal antes de los 15”.
El plan separa el acceso a las plataformas de la posibilidad de tener una cuenta propia. Los adolescentes de 13 y 14 años podrían usar minicuentas abiertas y supervisadas por sus padres o tutores, con funciones limitadas y un tope de una hora al día. Entre los 15 y los 18 años, las plataformas tendrían que ofrecer un diseño seguro.
Von der Leyen también planteó que las plataformas demostraran que son seguras, en vez de que las autoridades tuvieran que probar lo contrario. Añadió que las reglas las decidiría Europa y no las grandes tecnológicas.
El borrador añade más tramos de edad
El discurso del 16 de septiembre dejó algunos detalles abiertos. El borrador del EU Kids Act que Euronews reportó el 15 de septiembre agrega este reparto:
- Menores de 3 años: sin acceso a redes sociales ni a otros servicios de alto riesgo.
- De 3 a 12 años: servicios adaptados a niños bajo supervisión adulta. El reporte también describe ese acceso como posible de 3 a 13 años, mientras que Von der Leyen no detalló esa franja en su discurso.
- 13 y 14 años: acceso restringido a redes sociales y plataformas de video, con funciones limitadas y control parental. El discurso anunció minicuentas supervisadas y un límite de una hora.
- De 15 a 17 años: acceso sin permiso de los padres, con las reglas de diseño seguro vigentes. En el pleno, Von der Leyen habló de un diseño seguro obligatorio entre los 15 y los 18 años.
El borrador matiza el veto: la edad mínima solo se aplicaría a redes sociales como TikTok y a plataformas de video como YouTube.
El borrador también incluye juegos y chatbots
Según el reporte de Euronews, el texto filtrado cubre redes sociales, plataformas de video, juegos en línea y chatbots o compañeros de inteligencia artificial. Deja fuera los servicios educativos, los operados por autoridades públicas y la IA de uso industrial o de oficina.
España y Países Bajos habían pedido la semana anterior que los videojuegos y los compañeros de IA entraran en la norma. AFP señaló que Von der Leyen no mencionó juegos ni chatbots en el pleno.
En materia de diseño, el borrador prohíbe:
- el desplazamiento infinito;
- las notificaciones artificiales;
- ciertos mecanismos de recompensa.
También pide que los sistemas de recomendación no arrastren a los menores a espirales de contenido guiadas solo por la interacción. Las cuentas de menores serían privadas por defecto y los desconocidos no podrían contactarlos.
Para juegos y chatbots, el documento plantea un esquema de corregulación basado en la autorregulación de la industria.
Verificación de edad y multas de hasta 6%
La edad se verificaría al abrir una cuenta mediante una app europea o soluciones nacionales que solo comprobarían si el usuario supera cierta edad. Las cuentas existentes pasarían por una verificación proporcional.
Las plataformas sujetas al régimen más estricto de la Ley de Servicios Digitales tendrían que pedir autorización a la Comisión Europea antes de lanzar funciones que puedan afectar a niños. Además, pagarían una tasa de supervisión. Los borradores que vio AFP contemplan multas de hasta el 6% de la facturación anual.
Parlamento pide 16, Comisión propone 15
El Parlamento Europeo aprobó el 26 de noviembre de 2025 un informe no legislativo por 483 votos a favor, 92 en contra y 86 abstenciones. El informe pedía una edad digital mínima común de 16 años para redes sociales, plataformas de video y compañeros de IA, con acceso de los 13 a los 16 solo con permiso de los padres.
La propuesta de la Comisión fija la cuenta propia en 15, así que la negociación arrancaría un año por debajo de la petición de los eurodiputados.
El anuncio llegó después de un debate que seguía abierto en la cobertura del 14 de septiembre. The Next Web reportaba entonces dos opciones: 13 años, la cifra que recomendaba un panel de expertos, y 15, la edad que pedía Francia. Von der Leyen respondió con las dos cifras a la vez.
Euronews señala que 10 países estudian o impulsan vetos nacionales, entre ellos Francia, España, Alemania e Italia. La propuesta europea se presenta como una forma de evitar la fragmentación, pero el texto del jueves 17 de septiembre tendrá que aclarar si un Estado podrá ir más allá del esquema común.
Privacidad y control de la edad
La verificación de edad es el punto que más inquieta a los grupos de consumidores. Agustin Reyna, de la organización europea de consumidores BEUC, dijo: “La verificación de edad no es una solución mágica y plantearía serias preocupaciones de privacidad y protección de datos”.
Von der Leyen dijo haberse fijado en Australia, que veta las redes sociales a menores de 16 años desde diciembre de 2025. Silicon Republic recordó un estudio según el cual ocho de cada 10 adolescentes y preadolescentes australianos continuaron usándolas pese a la prohibición.
La propuesta formal llega el 17 de septiembre
Según AFP, la negociación puede tomar meses. Si el esquema sobrevive, un adolescente europeo de 13 años no podría abrir su cuenta propia y tendría un tope de una hora diaria en una minicuenta supervisada.
El texto del jueves 17 de septiembre tendrá que definir las reglas exactas para verificar la edad y hacer cumplir el límite. Hasta entonces, la cuenta propia desde los 15 años es una propuesta, no una regla vigente.
